近日，南京市建委印發(fā)《南京市“十四五”海綿城市建設規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出全市將圍繞建筑住區(qū)等四類項目，在11個區(qū)和江北新區(qū)進行分類施策，力爭到2025年城市建成區(qū)40%以上達到海綿城市建設要求。

　　40%的數據，幾乎是2020年21%的近兩倍。

　　南京在2016年入選江蘇省海綿城市建設試點城市。據《南京日報》報道，“十三五”期間，南京市以江心洲、丁家莊保障房片區(qū)為重點，推進海綿城市逐漸向全域推廣，實施748個海綿項目建設。截至2020年，全市建成區(qū)21%面積達到海綿城市建設目標要求。

　　該報道說，根據《規(guī)劃》，南京市海綿城市建設將從以往的試點引領，轉為系統化全域推進，堅持新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造并重，打造新時代特大城市高質量發(fā)展的“海綿城市”發(fā)展模式。　上述《規(guī)劃》顯示，“十四五”期間，南京市將對建筑住區(qū)、河道水系、道路廣場、公園綠地等不同類型項目實施海綿城市分類建設。其中：

　　建筑住區(qū)類主要推進建設項目664個，總面積22.19平方公里，涉及秦淮區(qū)門西數字生活街區(qū)、雨花臺區(qū)潘窯保障房、花神美境小區(qū)等項目；

　　道路廣場類，主要包括玄武區(qū)大壯觀路、秦淮區(qū)冶修一路、江北新區(qū)浦烏路等項目；

　　河道水系類，推進海綿建設項目53個，總長度82.478公里，主要包括玄武區(qū)友誼河、秦淮區(qū)月牙湖等項目；

　　公園綠地類，結合南京市水系規(guī)劃推進海綿建設項目28個，包括玄武區(qū)水景公園、江北新區(qū)新化濕地公園等項目。

　　海綿城市建設劃為三大重點地區(qū)

　　《規(guī)劃》同時提到，南京的海綿城市建設劃分為三大重點地區(qū)，分別是江北新區(qū)九袱洲片區(qū)，規(guī)劃實現年徑流總量控制率79.86%，面源污染削減率55.9%；紫東核心區(qū)，規(guī)劃實現年徑流總量控制率85%，面源污染削減率60%；南部新城紅花—機場片區(qū)，規(guī)劃年徑流總量控制率80%，面源污染削減率50%。

　　南京各區(qū)的任務目標也在《規(guī)劃》中明確。在主城六區(qū)中，玄武區(qū)優(yōu)先建設鐵北、孝陵衛(wèi)、徐莊軟件園等區(qū)域，規(guī)劃構建特色小尺度范圍形成“一區(qū)、一帶、一廊、一楔”的自然生態(tài)空間結構；秦淮區(qū)優(yōu)先建設以明城墻護城河以西區(qū)域、南部新城區(qū)域以及公共海綿設施建設；建鄴區(qū)以夾江—江山大道—鳳臺南路—應天大街—江東中路—漢中門大街圍成的區(qū)域為建設重點區(qū)域；鼓樓區(qū)以下關濱江商務區(qū)為建設重點區(qū)域；棲霞區(qū)重點推進燕子磯新城片區(qū)、棲霞山片區(qū)、仙林湖片區(qū)海綿城市建設；雨花臺區(qū)優(yōu)先以軟件谷兩橋地區(qū)、足球文體小鎮(zhèn)片區(qū)、板橋新城片區(qū)為建設重點區(qū)域。

　　江蘇海綿城市建設有目標

　　新華報業(yè)交匯點記者曾在2020年7月的一篇報道中，實際體驗了海綿城市在防汛排澇等方面的功效。當時江蘇進入汛期，交匯點記者來到南京江心洲生態(tài)科技島，探訪海綿城市的雨中“模樣”。繞行江島科創(chuàng)中心和濱江風光帶，透水磚鋪裝的人行道、隔幾十公分就有一個缺口的馬路牙子、下凹式綠地、生態(tài)停車場、雨水花園……隨處可見“海綿體”配置，未見道路積水現象，小雨不濕鞋，大雨不內澇。

　　除了南京外，江蘇的鎮(zhèn)江自2015年成為全國首批海綿城市建設試點城市以來，通過在高密度老城區(qū)的試點實踐，形成了“海綿+”模式。江蘇的常州作為全省試點城市，通過試點區(qū)各類項目建設過程中積累的經驗，最終實現“雨天不積不澇，平時水清岸綠”的目標。

　　公開信息顯示，截至2020年7月，江蘇全省已累計建設500多個海綿城市示范項目，無錫、常州、昆山等14市被確定為省級海綿城市試點城市。江蘇定下目標，到2030年，全省城市建成區(qū)80%以上的面積要達到海綿城市要求。